举报九州管理人员渎职、受贿、与东瀛人勾结，同等奖励。
三、基层管控彻底重构
废除原有“劳工小组长”制，全面推行“军管—民管”双轨制：每劳改队、工厂、矿山、码头派驻一名九州籍政治指导员，拥有对劳改人员劳动、配给、惩罚的绝对决定权。东瀛人原任小组长全部撤换，降为普通劳役。
实施“身份四色卡”制度：
红色：九州移民及家属（最高配给，自由通行）
黄色：已服完劳改的“恢复籍”东瀛人（限制出行，需每日报告）
蓝色：正在服劳改的东瀛人（配给最低，劳役最重）
黑色：暴徒、帮派分子家属（配给仅维持生存，禁止过多与外界接触）所有东瀛人必须随身佩戴卡片，丢失或不佩戴者以黑色卡处理。
强化治安所武装与快速反应：每个治安所常驻一个武装班（配备冲锋枪）。
治安所所长必须每月轮换一次辖区，防止建立私人裙带关系，响应时间不得超过十分钟，违者追究所长责任。
四、惩戒与连坐补充条款
暴乱牵连人员（家属、知情不报者）：一律降为黑色卡，长期劳改，配给按最低标准执行，且不得与黄色、蓝色卡人员同住一片区域。
连坐扩大化：同一小组内出现暴乱、窝藏、知情不报，全甲降为黑色卡一年，第二次出现，全小组终身黑色卡，并送往北方林场做最重劳役。
特殊时期连坐翻倍：在净域行动期间，任何与暴乱相关的违法行为，连坐范围由甲扩大到村/街区。
本联合令自布告张贴之时起生效。
东海省、西瀛省行政公署将联合派出督查组，不定期巡查各市、县、镇执行情况，任何九州管理人员在执行中打折扣、走形式、包庇东瀛人者，一律以通敌罪论处，就地免职并送军事法庭。