结果在第二年税制改革后,按照政策,当地就获得了充裕的开支资金。
跑项目也是驻京办的最大一项工作,最主要的是要了解各部委局办每年审批项目的计划和方向。
中央部委就那么几个人,当然是哪家汇报得充分,项目和资金就会批给哪家。
一些职能部门手中掌握着数目很大的项目和资金,但是他们不可能在全国各地都进行考察,哪里需要上项目,完全凭当地政府汇报,批项目的标准也没有尺度衡量,你如果太老实,不叫不到,不吵不闹,这样就很难会得到项目了。
所以驻京办在这方面也很重要,打听到消息之后,地方上就会闻风而动,争取项目,争取资金。
所以岳山书记感到了税制改革带来的压力之后,首先想到的就是应该加强驻京办的力量了,人员要配备精明强干的,资金也应该优先保障。
其实岳山书记的决定也没错儿,分税制改革之后,中央财政宽裕了手里面的钱多了,所以跑部钱进的现象也就更严重了。
地方之所以要跑部,原因有二:第一,部里有钱;第二,这些钱必须得靠“跑”才能得到。
由于历史的原因,在预算资金的管理上很多部委比较粗,没有列具体的项目。
谁跑得多,部委情况了解多,就可能多获得一些拨付款,这存在很大的随机性。
还有一些部委,个别人决策决定一些重大项目的投资。
也就是说,中央政府某些部门掌握着大量财政转移资金,但谁能得到这些资金,却缺乏严格的程序规范,资金审批过程缺乏规范性、透明度,负责的官员享有相当大的自由裁量权。
文件中不是经常有“原则上”三个字嘛,那就是说,另有不原则的途径可以走,而对规定最清楚、最知道不原则的途径的,就是规定的制定者。
原则上,就意味着原则的缺失,这就是汉语的微妙之处。
因为财政转移支付是免费的,所以,从理论上说,其需求是接近无限的,因为大家都需要钱,但是供给却是有限的,因为中央总共就是那么些钱,所以地方政府必须为此而展开比较激烈的竞争,甚至可以用不择手段来形容。
这类畸形的竞争,经济学上叫作权力寻租。
跑是一个足字旁,旁边儿还有一个包,要带着包儿去跑才行,这包里面总不可能是空的吧,滋生腐败的土壤和温床就是这么产生的。
“你觉得,有什么好的人选推荐吗”岳山书记问关鹤道。
“人选”关鹤听了之后,当然清楚岳山书记问的是关于驻京办主任的人选,但是不知道怎么着,他首先想到的人,就是叶开。
第七百五十一章领导的想法很重要
岳山书记一眼就看透了关鹤的想法,立刻摇头道,“叶开就不要提了,他虽然可以,但是不可能放到驻京办这个位置上。”
叶开的身份背景,当然能够把驻京办给搞得如鱼得水,但是他的来头太大,老叶家也不可能让自己的子弟放到一个迎来送往的位置上,虽然说也是正厅级的构架,可是毕竟是伺候人的。
所以岳山书记即便是知道叶开能干好这件事情,也得考虑一下后果,所以就很果断地将关鹤的想法给否定了。
“省政府办副主任柳明山怎么样”关鹤终于提出了一个人选。
“他么,可以试试看。”岳山书记考虑了一下,点了点头,算是对关鹤的提议比较满意。
一般来说,秘书对于领导的影响力还是比较大的,但是直接给领导提议任用人选的,确实不多见,岳山书记肯向关鹤询问驻京办主任的人选,足见对他的看重。
不过说起来,这个位置是机会也是挑战,如果搞得好了,进入了领导的重点考察圈子,几年之后想要获得升迁的可能性就很大,如果干不好的话,那什么都别提了。
“我从洪副总理那边儿搞到钱的事情,先不要说出去。”岳山书记想了一下,就对关鹤说道。
“是。”关鹤点头应道。
如今省里面的资金比较紧张,一旦这个风声传出来之后,怕是又要有很多人跑过来要钱了,所以这个消息还是要控制一下的好。
“尤其是不能让叶开知道了。”岳山书记又补充了一句。
“哦。”关鹤有些奇怪,但还是应了下来。
听岳山书记的意思,似乎并不介意将消息在小范围内泄漏出去,否则的话,也就没有后面的这一句补充了。
不过想一想,叶开是答应了搞定建设高速公路项目的全部资金的,如果岳山书记说他已经搞定了四个亿,那么叶开那边儿肯定就不会这么卖力了,资金这东西,总是越多越好的,什么地方都用得着的。
过了一阵儿,金泽凯也过来了,不过他已经在外面吃过了饭,跑过来一个是看看岳山书记回来了没有,另一个就是找点儿粥喝。
他打了一碗粥,端着就走了过来,在岳山书记的旁边儿坐下来。
“怎么没有看到叶开”岳山书记问了他一声儿。
“好像说是跟木市长出去办事了,具体不清楚。”金泽凯答了一句。
关鹤就说道,“叶开同志人没有回来,螃蟹倒是送回来了,金书记不尝一个吗”
金泽凯听他这么一说,才注意到岳山书记的面前,已经放了好几只螃蟹的壳子,不由得笑了起来,“这样啊,那是得吃两只,叶开同志平时神龙见首不见尾的,难得碰到他请客。”
关鹤就跑到旁边儿找了个盘子,给金泽凯端了两只螃蟹过来。
“岳书记,洪副总理那边儿怎么说”金泽凯关心的是税制改革的问题,虽然他也知道大势难挡,可是能为河东省争取一点儿优惠政策也是好的。
“不好说。”岳山书记摇了摇头,端起小米粥来喝开了。
金泽凯听了这三个字,脑子里面顿时就转开了,不好说这三个字,可是很有琢磨的,是不愿意说,还是不能说,或者又是没有什么好说的岳山书记的